Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT) viešajai konsultacijai teikia teisės aktų pakeitimų paketą: Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainų nustatymo metodikos pakeitimo projektą (Vandens metodikos projektas), Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų įmonių apskaitos atskyrimo ir susijusių reikalavimų aprašo pakeitimo projektą (Vandens apskaitos aprašo projektas), Šilumos tiekėjų, nepriklausomų šilumos gamintojų, geriamojo vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų, paviršinių nuotekų tvarkytojų investicijų vertinimo ir derinimo Valstybinėje energetikos reguliavimo taryboje tvarkos aprašo pakeitimo projektą (Investicijų aprašo projektas).
Įvertinusi planuojamus geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo sektoriaus reguliavimo pakeitimus bei siekdama taikyti vienodus reguliavimo principus, atsižvelgdama į planuojamus Supirkimo tvarkos pakeitimus, taip pat atsižvelgdama į ūkio subjektų teikiamus siūlymus, VERT parengė ir Šilumos kainų nustatymo metodikos pakeitimo projektą (Šilumos kainų nustatymo metodikos projektas), Šilumos sektoriaus įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo pakeitimo projektą (Šilumos apskaitos aprašo projektas) bei Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašo pakeitimo projektą (Supirkimo tvarkos pakeitimo projektas).
Pastabas ir pasiūlymus teikiamiems šių teisės aktų pakeitimams siųskite iki 2023 m. birželio 7 d.
Vandens metodikos projekte siūlomi šie pakeitimai:
- Reglamentuotas geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainų perskaičiavimas elektros ir dujų, naudojamų geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugoms teikti, tarifų ir įkainių pokyčiui viršijus 30 procentų.
- Panaikintos nuostatos, susijusios su savivaldybių tarybų funkcijomis nustatyti geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainas.
- Reglamentuotas regioniniam viešajam geriamojo vandens tiekėjui ir nuotekų tvarkytojui skiriamos papildomos investicinės grąžos skaičiavimas bei prijungto viešojo geriamojo vandens tiekėjo ir nuotekų tvarkytojo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtrai ir atnaujinimui regioninio viešojo vandens tiekėjo ir nuotekų tvarkytojo skirtų investicijų grynosios naudos vertinimas.
- Reglamentuotas papildomos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainos dedamosios, kai geriamojo vandens tiekėjams ir nuotekų tvarkytojams, paviršinių nuotekų tvarkytojams, užtikrinantiems saugos ir kokybės reikalavimus atitinkantį geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų teikimą, trūksta lėšų investicijoms, kurios būtinos kokybės reikalavimus atitinkančioms geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugoms teikti.
Įtvirtinti kriterijai, kada geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų bazinės kainos gali būti neperskaičiuojamos.
Vandens apskaitos aprašo projekte siūlomi šie pakeitimai:
1. Nustatyta prievolė garantiniam vandens tiekėjui įgyvendinti apskaitos atskyrimą, sąnaudų paskirstymą bei su apskaitos atskyrimu ir sąnaudų paskirstymu susijusius reikalavimus pagal Vandens apskaitos aprašo nuostatas.
2. Nustatytos apskaitos atskyrimo taisyklės, kurios yra taikomos ūkio subjektų teikiamoms elektros telkimo paslaugoms.
3. Įtvirtinta nuostata draudžianti reguliuojamų kainų paslaugoms ir atitinkamiems verslo vienetams, į kurių sudėtį įeina reguliuojamųjų kainų paslaugos, priskirti ilgalaikio turto vienetų ar jų vertės dalį, sukurtą įgyvendinus investicijų projektus pagal paskirtį priskirtus investicijoms nurodytoms Investicijų aprašo projekto 37.1 ir 37.3 papunkčiuose, ir finansuotą iš reguliuojamų geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainų papildomos dedamosios. Atitinkamai nuo tokio turto apskaičiuotomis nusidėvėjimo sąnaudomis buvo papildytas nepaskirstomų sąnaudų sąrašas.
4. Papildytas nepaskirstomų sąnaudų sąrašas nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudomis (sąnaudų dalimi), kurios apskaičiuojamos nuo ilgalaikio turto (ar jo dalies) vertės, sukurtos įgyvendinus investicinius projektus iš geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų kainos papildomos dedamosios, kurie būtini kokybės reikalavimus atitinkančioms geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugoms teikti.
5. 1 priede papildomai nustatytas saulės šviesos elektrinėms taikomas 20 metų nusidėvėjimo skaičiavimo laikotarpis.
Investicijų aprašo projekte siūlomi pakeitimai:
1. Įtraukta pareiga garantiniam vandens tiekėjui suderinti investicijas Įstatymo 33 straipsnyje numatyta tvarka.
2. Patikslintos nuostatos, susijusios su savivaldybių vykdomųjų institucijų funkcijomis tvirtinti geriamojo vandens tiekėjų arba paviršinių nuotekų tvarkytojo veiklos planus, kai nesudaroma įmonių valdyba.
3. Patikslintas reikalavimas pateikti turto vertintojo pažymos kopiją apie išperkamo turto vertę, numatant išimtis, numatytas Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros objektų išpirkimo tvarkos apraše.
4. Nustatyti kriterijai gauti papildomą dedamąją investicijoms įgyvendinti, kai šilumos tiekėjams, geriamojo vandens tiekėjams ir nuotekų tvarkytojams, paviršinių nuotekų tvarkytojams trūksta lėšų investicijoms įgyvendinti, kurios būtinos šilumos tiekimo saugumui, patikimumui užtikrinti, kokybės reikalavimus atitinkančioms geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo, paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugoms teikti.
5. Atlikti kiti pakeitimai siekiant suvienodinti geriamojo vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų bei paviršinių nuotekų tvarkytojų investicijų derinimo tvarką su šilumos tiekėjų, nepriklausomų šilumos gamintojų investicijų derinimo tvarka.
Šilumos apskaitos aprašo projekte atlikti šie pakeitimai:
1. Nustatyta, kad ūkio subjektui, vykdančiam ilgalaikio turto paskirstymą paslaugoms (produktams) ir verslo vienetams, draudžiama reguliuojamų kainų verslo vienetams ir paslaugoms (produktams) priskirti ilgalaikio turto vienetų ar jų vertės dalį, sukurtą įgyvendinus investicijų projektus pagal paskirtį priskirtus investicijoms, nurodytoms Investicijų aprašo projekto 36.1 ir 36.3 papunkčiuose, ir finansuotą iš reguliuojamų šilumos kainų papildomos dedamosios. Nustatyta, kad tokio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudas yra draudžiama priskirstyti reguliuojamų kainų verslo vienetams ir paslaugoms (produktams).
2. Papildyta nuostatomis, kad ūkio subjektui, vykdančiam sąnaudų paskirstymą, leidžiama reguliuojamų kainų verslo vienetams ir paslaugoms (produktams) priskirti vartotojų daugiabučiuose namuose, 85 proc. beviltiškų skolų (be pridėtinės vertės mokesčio) už šilumos tiekimą, susidariusių Skolų beviltiškumo bei pastangų susigrąžinti šias skolas įrodymo ir beviltiškų skolų apskaičiavimo taisyklių 2.2-2.4 papunkčiuose nurodytais atvejais. Ūkio subjektas paminėtose taisyklėse numatyta tvarka nustatęs skolos beviltiškumą, gali nurodytą dalį vartotojų daugiabučiuose namuose skolų sąnaudų už šilumos tiekimą priskirti reguliuojamų kainų paslaugoms (produktams) ir atitinkamiems verslo vienetams tą ataskaitinį laikotarpį, kurį skolos beviltiškumas buvo įrodytas.
3. Papildyta nuostatomis, kad ūkio subjektui, vykdančiam sąnaudų paskirstymą, leidžiama reguliuojamų kainų verslo vienetams ir paslaugoms (produktams) priskirti trumpalaikių paskolų faktinių palūkanų sąnaudų dalį neviršijančią paskolos sutarties sudarymo datai Lietuvos banko skelbiamos Lietuvos pinigų finansų įstaigų (bankų, užsienio bankų filialų ir kredito unijų) tikrųjų naujų paskolų ne finansų bendrovėms pradinio palūkanų fiksavimo laikotarpio iki 1 metų palūkanų normos.
4. Papildyta saulės šviesos elektrinėms taikomu 20 metų nusidėvėjimo skaičiavimo laikotarpiu.
Šilumos kainų nustatymo metodikos projekte atlikti šie pakeitimai:
1. Reglamentuotas papildomos šilumos kainos dedamosios (ΔTINV, y), skirtos Investicijų derinimo aprašo 113 punkte nurodytus kriterijus atitinkančių investicijų finansavimui, apskaičiavimas ir taikymas bei numatytas ūkio subjekto gautų papildomų pajamų kompensavimas vartotojų naudai, kai šios investicijos nėra pradedamos vykdyti ar papildoma dedamoji panaudojama ne pagal paskirtį.
2. Reglamentuotas šilumos tiekėjo sumokėtų kompensacijų už iš šilumos aukciono dalyvio nesupirktą šilumos kiekį dėl kogeneracinio (elektros ir šilumos gamybos) įrenginio papildomo šilumos kiekio gamybos, patirtų sąnaudų vertinimas. Taip pat numatyta, kaip įvertinama šilumos aukciono dalyviui mokama kompensacija už iš jo nesupirktą šilumos kiekį dėl kogeneracinio (elektros ir šilumos gamybos) įrenginio papildomo šilumos kiekio gamybos, apskaičiuota pagal Supirkimo tvarką.
3. Patikslintas investicijų grąžos dalies, susidariusios per laikotarpį nuo naujų turto vienetų eksploatacijos pradžios iki einamųjų šilumos kainų dedamųjų galiojimo metų pabaigos, skaičiavimas.
4. Numatyta galimybė taikyti papildomą (pridėtinę) šilumos kainą didinančią dedamąją dėl nepadengtų apyvartinių taršos leidimų įsigijimo sąnaudų.
Supirkimo tvarkos pakeitimo projekte siūlomi šie pakeitimai:
1. Jei kogeneracinė jėgainė (KJ) pagrindiniame šilumos aukcione pasiūlo 70 proc. maksimalios šilumos gamybos galios kiekio, KJ atsiranda galimybė pagrindiniame šilumos aukcione pateikti papildomą pasiūlymą iki 100 proc. Ši tvarka būtų taikoma tik sistemose, atitinkančiose Supirkimo tvarkos 31 punkto reikalavimus (kuriose taikomas 70/30 modelis ir vyksta balansavimo aukcionai).
2. Papildomai KJ pasiūlyto šilumos kiekio kaina būtų lygi pusei prognozuojamos biokuro kainos (pbiokuro x 0,5, Eur/MWh).
3. Iš KJ galimas supirkti papildomas šilumos kiekis priklausys nuo balansavimo aukciono šilumos poreikio ir kitų dalyvių perleidžiamo šilumos kiekio būvimo.
4. Kiti dalyviai, teikdami pasiūlymą pagrindiniame aukcione, turės pažymėti ar sutinka perleisti dalį savo šilumos kiekio (iki techninio minimumo) KJ ir už tai gauti kompensaciją.
5. Už perleistą šilumos kiekį dalyviams būtų mokama kompensacija, kurios dydis nustatomas priklausomai nuo iš jų nesupirkto šilumos kiekio ir pagrindiniame šilumos aukcione pasiūlytos šilumos kainos ir prognozuojamos biokuro kainos skirtumo (Cnesup = Qnesupirk x (ppasiūl – pbiokuro)), Eur.
Pakeitimais siekiama sudaryti sąlygas maksimaliai panaudoti kogeneracinės jėgainės efektyvios kogeneracijos (šilumos ir elektros gamybos) metu gaminamą šilumą ir tuo pačiu užtikrinti efektyvių rinkoje veikiančių atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių šilumos gamybos įrenginių veiklos tęstinumą.
• Projektas paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų projektų informacinėje sistemoje (TAIS) ir VERT interneto svetainėje www.vert.lt.
• Pastabas ir pasiūlymus prašome pateikti el. paštu [email protected] arba per LR Seimo teisės aktų projektų informacinę sistemą, o neturint tokios galimybės - paštu Verkių g. 25C-1, Vilnius, LT-08223 arba faksu (8 5) 213 5270.
• Pateiktos pastabos ir pasiūlymai skelbiami rubrikoje „Viešosios konsultacijos".
